几乎每一个中国人，都有故园之思。故乡在哪里？中国人的故乡大多在乡村，那里有“竹喧归浣女，莲动下渔舟”的温存旖旎，也有“渡头余落日，墟里上孤烟”的壮阔清奇，更有“夜不闭户，路不拾遗”的安逸踏实……“君言不得意，退守南山陲”、“礼失求诸野”——国人的安全感往往来自故乡的可靠后盾，那曾经是我们天堂般的精神家园。

　　然而，“天堂”如今正失去往昔的宁静。诸多触目惊心的连环大案，都发生在曾经如田园诗般的乡野。

　　云南省晋宁县晋城镇多人莫名失踪，经公安部介入，悬案得以告破，原来是一个刑事惯犯趁着乡村路僻人稀，对至少11名男性实施暴力侵害。此前，云南禄劝彝族苗族自治县乌蒙乡乌蒙村也发生过6人死亡、1人失踪的特大杀人案件，犯罪嫌疑人同样是藉村中只有妇孺、殊少男丁之际趁机作案。近期破案的还有广西全州县犯罪嫌疑人陆某行走乡村，持刀威胁单身农村中老年妇女，抢劫、强奸竟达百余起。稍早，还有安徽临泉县一农民在17年间涉嫌强奸上百人，受害人的丈夫常年在外打工，被侵犯后往往不敢报案……

　　随着中国乡村青壮年劳动力大量外出务工，农村村民自我防范与官方治安联防能力都在不断削弱，那些心怀歹念的人在唯余妇孺的空虚村庄，如入无人之境，宁靖和谐的乡村成了被安全遗忘的角落。于是，受害人连环失踪竟乏人过问，妇孺被侵害达上百起才引起重视。

　　城镇化大潮席卷乡村，意味着中国人文地理的重塑。无数留守儿童与城里打工的父母两地悬望，意味着亲情流失与堪忧的农村未来，青壮年的离土离乡意味着土地抛荒，乡村学校大量撤并意味着人文教化飘离乡村……如今，乡村安全感的消解，让人担心农村基本安全保障的防线也面临失守的危险。

　　广袤农村中暴露出的治安问题警示我们，在村庄“空心化”、老人“空巢化”、儿童“留守化”现象突出的农村，迫切需要加快实施农村警务战略，建立长久有效的治安防范体系。在治安重心下移、警力下沉、保障下倾的同时，应该广泛发动群众，建立村级治安联防，还必须强化打击和防范犯罪力度，为亿万农民创造安全的生活空间。

　　诚然，城市化、城镇化不管在中国还是在世界都是一个不可逆的趋势。然而，长期形成的城乡二元体制和户籍制度的限制，使这个世界性难题在中国呈现得更为突出和棘手。此前，我们常常关注的是它带来的经济困境，比如农村土地抛荒、农民高龄化、农业孱弱化倾向；现在，深层的人文困境与社会管理困境则更加令人忧心。

　　几乎每一个中国人，都有故园之思。故乡在哪里？中国人的故乡大多在乡村，那里有“竹喧归浣女，莲动下渔舟”的温存旖旎，也有“渡头余落日，墟里上孤烟”的壮阔清奇，更有“夜不闭户，路不拾遗”的安逸踏实……“君言不得意，退守南山陲”、“礼失求诸野”——国人的安全感往往来自故乡的可靠后盾，那曾经是我们天堂般的精神家园。

　　然而，“天堂”如今正失去往昔的宁静。诸多触目惊心的连环大案，都发生在曾经如田园诗般的乡野。

　　云南省晋宁县晋城镇多人莫名失踪，经公安部介入，悬案得以告破，原来是一个刑事惯犯趁着乡村路僻人稀，对至少11名男性实施暴力侵害。此前，云南禄劝彝族苗族自治县乌蒙乡乌蒙村也发生过6人死亡、1人失踪的特大杀人案件，犯罪嫌疑人同样是藉村中只有妇孺、殊少男丁之际趁机作案。近期破案的还有广西全州县犯罪嫌疑人陆某行走乡村，持刀威胁单身农村中老年妇女，抢劫、强奸竟达百余起。稍早，还有安徽临泉县一农民在17年间涉嫌强奸上百人，受害人的丈夫常年在外打工，被侵犯后往往不敢报案……

　　随着中国乡村青壮年劳动力大量外出务工，农村村民自我防范与官方治安联防能力都在不断削弱，那些心怀歹念的人在唯余妇孺的空虚村庄，如入无人之境，宁靖和谐的乡村成了被安全遗忘的角落。于是，受害人连环失踪竟乏人过问，妇孺被侵害达上百起才引起重视。

　　城镇化大潮席卷乡村，意味着中国人文地理的重塑。无数留守儿童与城里打工的父母两地悬望，意味着亲情流失与堪忧的农村未来，青壮年的离土离乡意味着土地抛荒，乡村学校大量撤并意味着人文教化飘离乡村……如今，乡村安全感的消解，让人担心农村基本安全保障的防线也面临失守的危险。

　　广袤农村中暴露出的治安问题警示我们，在村庄“空心化”、老人“空巢化”、儿童“留守化”现象突出的农村，迫切需要加快实施农村警务战略，建立长久有效的治安防范体系。在治安重心下移、警力下沉、保障下倾的同时，应该广泛发动群众，建立村级治安联防，还必须强化打击和防范犯罪力度，为亿万农民创造安全的生活空间。

　　诚然，城市化、城镇化不管在中国还是在世界都是一个不可逆的趋势。然而，长期形成的城乡二元体制和户籍制度的限制，使这个世界性难题在中国呈现得更为突出和棘手。此前，我们常常关注的是它带来的经济困境，比如农村土地抛荒、农民高龄化、农业孱弱化倾向；现在，深层的人文困境与社会管理困境则更加令人忧心。